Полуфабрикат! 140803

 

УПРАВЛЯЮЩИЙ ДЕЛАМИ

 

     Михаил Прусак управляет делами Новгородской области почти 12

лет. Он делал это при семи премьерах, двух президентах и двух

генсеках ООН. Никто не помешал.

 

     Михаил Прусак пришел на Первый съезд депутатов СССР

выдвиженцем ВЛКСМ. А ушел с него - членом Межрегиональной

депутатской группы (МДГ) - первой советской оппозиции. Выпускник

Высшей комсомольской школы, секретарь райкома и директор совхоза

оказался, как и было записано в "личном деле", политически

грамотным. В октябре 91-го Борис Ельцин назначил товарища по МДГ

главой администрации Новгородской области. С тех пор - на

административно-хозяйственной работе. В 95-м был избран

губернатором. В 99-м переизбран на новый срок ("за" - 91, 56

процента из тех, кто участвовал в выборах). В 2003-м намерен

проделать это еще раз.

      У него репутация западника и либерала. Он собирает бюсты

Ленина и с размахом отмечает юбилей комсомола.

     "Я служу президенту и классу", - говорит почти в каждом из

своих интервью, провоцируя вопрос: "Какому классу?" Ради ответа -

"Неопартхозактиву".

 

     НЕО-

     В 92-м Прусак поддерживал кандидата в премьеры Егора Гайдара.

Дважды был доверенным лицом кандидата в президенты Бориса Ельцина.

Вошел в Совет директоров РАО "ЕЭС" по просьбе Анатолия Чубайса.

Выдвинул в Совет Федерации бывшего госсекретаря России Геннадия

Бурбулиса. При этом в ближний круг первого президента не входил. В

команду правых политиков не вливался. В СПС не пошел, хотя звали -

"шестым или седьмым сопредседателем".

     - Были причины?

     - И есть. Российские демократы пытаются проводить либеральные

идеи большевистскими методами. Я тоже за либеральные реформы.

Больше того, я сам начинал их и продолжаю в них участвовать. Но я

по-другому отношусь к человеческой жизни. Если за долги надо

вырубать ток или отключать газ, я все равно буду думать о тех, кто

подключен к искусственной почке или лежит на операционном столе.

Мы действительно все хотим либеральных перемен в России, только

путь к ним видим по-разному.

     - Но поначалу видели одинаково?

     - Если вы об ответственности за то, что произошло, то я ее с

себя не снимаю. И потому никогда не стану кричать, что Гайдар с

Чубайсом - "антинародный режим", а я - ни при чем. Тогда, в 91-м,

ответственность на себя могли взять только такие люди, как они.

Без практического опыта управления и поэтому без жалости к

советской системе. Хорошо, что такие нашлись. Потому что те, кто

имел практический опыт, только болтали о "необходимости поэтапного

перехода к рынку". Но, принимая на себя солидарную ответственность

за вчерашнее, сегодня я говорю либералам: "Надо начинать следующий

этап реформ, потому что разрыв между нашими лозунгами и

реальностью колоссальный". Когда-то мы критиковали советскую

систему за излишнюю централизацию власти и денег в Москве. И

правильно делали. Но что построили? Режим, который обслуживает не

десять членов Политбюро, а десять олигархов. Вот народ радуется...

      - Почему никто из публичных политиков вашего поколения не

смог стать президентом?

     - 90-е годы - такая же оттепель, как и 60-е. А во времена

оттепели всегда появляются яркие люди. В отсутствие гражданского

общества эти люди заменяют его институты. Они заметны, они

заставляют говорить о себе и считаться с собой. Но есть одна

особенность: эти люди никогда не могут между собой договориться. И

не только между собой. Вообще не умеют договариваться. Так

произошло и с теми, кто вышел на политическую сцену в начале 90-х.

Они все так и остались одиночками.

     - Почему же? Многие из них создали политические движения...

     - И тут же каждый захотел сам стать президентом.

     - Вы о ком?

     - К примеру, о Шахрае или Явлинском. Такая у нас традиция.

Любим быть начальниками. Может быть, потому, что в России

должность гарантирует 95 процентов авторитета. Сел в кресло, и ты

уже умный. Сегодня яркие российские личности рвутся в президенты,

а когда-то рвались в цари - что Иван Болотников, что Емельян

Пугачев...

     - Непростой контингент. И поэтому президент Ельцин выбрал в

преемники не самую яркую политическую фигуру?

     - Выбрал бы Ельцин более яркого человека, его бы съели до

того, как он успел бы что-нибудь сделать. Недавно я прочитал книгу

Роя Медведева о Путине, там есть очень любопытные параллели.

Эрхард при Гитлере занимался канцелярской работой. Хрущев при

Сталине плясал гопака. Но кто-нибудь сегодня скажет, что они не

стали яркими политическими фигурами? Важно не то, каким политик

приходит, а то, каким он остается в истории.

     - Каким же, на ваш взгляд, останется Владимир Путин?

     - Этого пока никто не знает. Его срок еще не закончился. Если

вы ждете, что я начну повторять то, что про президента говорят на

кухнях, зря. Не начну.

     - А что говорят на кухнях?

     - На кухнях про власть всегда говорят одинаково. Что про

генсека, что про президента. Но разве дело в личностях? Дело в нас

самих. В том, что мы позволяем власти делать. Давайте говорить о

нас.

     - Чем же мы плохи?

     - Тем, что строим государство на базе так называемой

евразийской идеологии. А она предполагает строгую централизацию,

неуважение к историческим и культурным особенностям территорий,

пренебрежение к многообразию экономических укладов, кроме

официально признанных, чинопочитание вплоть до идолопоклонства...

Пятьсот лет ходим по одному и тому же кругу. Поэтому и не выживает

все то, что выделяется из общего ряда - как когда-то не выжило,

например, новгородское вече.

     - Вы-то выживаете.

     - Пытаемся. Но угроза того, что Россия опять попадает в эту

колею, велика. Оттепель заканчивается.

     - Есть признаки?

     - Первый - новое усиление централизации. 80 процентов денег и

полномочий сосредоточены в Москве. Когда-то еще Межрегиональная

группа боролась с централизацией. Сколько сил было положено, чтобы

от нее уйти. Ушли. И снова возвращаемся. Ну нельзя стране, где

такое разнообразие территорий, укладов, исторических особенностей,

все диктовать из центра. Не могут чукчи и, к примеру, казаки жить

по одному придуманному в Кремле закону о местном самоуправлении.

      - Что еще?

      - Второй признак - много людей из тех, кто раньше позволял

себе говорить, замолчали. Третий - во власть пришли военные, и

гражданское общество взялись строить выходцы из силовых ведомств.

И самый главный - элита согласилась в том, что все это к лучшему.

Новые пришедшие с Путиным сомкнулись со старыми, которые достались

ему по наследству. Теперь, если он захочет изменить правила игры,

то не сможет опереться ни на новых, ни на старых.

     - А вы считаете, надо менять?

     - А вы - нет? Гражданское общество на Западе выросло из

экономической свободы земель. А у нас стремление территорий к

экономической самостоятельности называется сепаратизмом.

Вспомните, под каким лозунгом создавались федеральные округа.

Борьба с "местными князьками"! Ну и начали бороться. Создали

федеральные округа с полпредами во главе, которые, может быть, для

чего-то и были нужны, но не для того, чтобы вмешиваться в

хозяйственную жизнь регионов. А они вмешиваются. Когда последний

раз президент зачитывал послание Федеральному собранию,

губернаторов загнали на балкон. Разве не им в первую очередь

адресовано послание? Заслуги перед страной того же Шаймиева и

Лужкова куда больше, чем у тех, кто сидел на почетных местах в

зале...

     - Для вас так важны ритуалы?

     - За такими ритуалами - позиция центра по отношению к

территориям, уважение или неуважение к людям, которые реально

проводят реформы. Было бы иначе, президент прервался бы и сказал:

уважаемые губернаторы, прошу пройти в зал. Не прервался. И никто

из его команды не подсказал, что это надо сделать. Ничего - думали

кремлевские чиновники - умоются господа губернаторы...

     Похоже, ошиблись.

 

     ПАРТ-

     Стаж Прусака в КПСС закончился вместе с КПСС. После ухода с

политической сцены Межрегиональной депутатской группы он некоторое

время держал дистанцию от партийных структур. Недолго. Уже в 93-м

помогал Сергею Шахраю конструировать Партию единства и согласия

(ПРЕС). В 95-м примкнул к черномырдинской "Наш дом - Россия"

(НДР). А в прошлом году попытался реанимировать Демократическую

партию России (ДПР), возглавив ее.

     - Вы любитель партийного строительства?

     - Наоборот. Я же говорил, что в России нет гражданского

общества. Соответственно нет настоящих партий. Даже среди тех, чьи

фракции заседают в Думе. Как была в СССР одна партия власти, так и

остается. Только названия меняются - была КПСС, потом НДР...

Теперь вот "Единая Россия". Все, как стадо коров, несутся то в

одну, то в другую.

     - И вы, кажется, в том числе.

     - А вы как хотели?

     - Не избрали бы губернатором, если бы не вступили в НДР?

     - Избрали бы. Но какой в этом смысл, если сегодня ты выиграл

выборы, а завтра понимаешь, что у тебя руки связаны. У меня глава

Налоговой инспекции был в НДР, управляющий отделением Сбербанка -

в НДР, начальник милиции - в НДР... Люди, которые решают мои дела

в Москве, тем более в НДР.

     - Значит, вы преумножали ряды не из идейных соображений?

     - Из конъюнктурных, и не боюсь об этом говорить. В отличие от

других, хотя все к этому партстроительству относились цинично. Я

ведь не сам по себе, за мной область.

     - Пора в "Единую Россию"?

     - Не пора.

     - Что-то в ситуации изменилось?

     - Во мне изменилось. Не хочу. Надоело.

     - А если нажмут?

     - "Единая Россия" боролась с моим кандидатом в мэры

Новгорода. Интересно, как они после этого на меня смогут нажать?

Тем более что пока "Единая Россия" никакими особо полезными делами

не отличилась. А "беспаловский" период в "Единой России" мне

вообще не понятен. Вот если очередная партия власти не развалится

после выборов и предложит что-нибудь дельное, может, передумаю и

вступлю.

     - Но вы же решили сделать ставку на Демократическую партию

России. Даже возглавляли ее.

     - Возглавлял. Теперь уже нет.

     - Что произошло?

     - То, что я и предполагал. Мы еще не созрели для того, чтобы

появились нормальные партии, которые строятся не сверху, по

команде из Москвы, а снизу.

     - Если предполагали, зачем ввязались?

     - Хотелось хотя бы получить трибуну для дискуссий, которой

сегодня нет ни у одного из российских губернаторов. Тоже не вышло.

Даже товарищи по классу не поняли. Кто-то проявлял осторожность:

"Давай, старик, если у тебя получится, поможем". Другие все

пытались выяснить, а поддерживал ли идею Путин?

     - А он поддерживал?

     - Откуда он мог про это знать?

     - А без Путина товарищи по классу ни на что не решаются?

     - Я никого не осуждаю. У всех свои проблемы. Кому-то сына

надо в университет устраивать, кто-то институт возглавляет, кто-то

театром руководит, кому-то клинику обещали...

     В конце февраля состоялся XVI съезд ДПР. Прусак на съезд не

поехал, отправил членам партии свои предложения в форме

ультиматума и подписался: "Люблю. Целую. Прусак". Члены партии

взаимностью не ответили, лишили его поста лидера.

     - Ваша реакция?

     - Слова дурного про них не скажу.

     - А они про вас?

     - Пусть говорят. Меня это не волнует. А я им желаю удачи.

     Как и предупреждал: "Люблю, целую, Прусак".

 

     ХОЗ-

     Михаил Прусак начинал при Гайдаре, продолжил при

Черномырдине, Кириенко, Примакове, Степашине, Путине, Касьянове...

И - в шоколаде. Шоколад называется "Кэдбери".

      При Прусаке Новгородская область стала второй в России

(после Москвы) по размерам иностранных инвестиций на душу

населения. Здесь работают английская фирма "Кэдбери" (шоколад),

финская "Чудово-РВС" (ламинированная фанера), испанская "Джойко"

(жвачка), немецкая "Флайдерер" (изоляционные материалы),

австралийская "Амкор Ренч"...Почти половина предприятий области -

с участием иностранного капитала (средний показатель по России - 2

процента). 20 тысяч новгородцев, работающих на них, плюс их

мужья-жены-дети на происки иностранного капитала не жалуются.

     Когда Прусак получил назначение, бюджет области дотировался

на 52 процента, сегодня - на девять.

     - Судя по результатам, ваша область от реформ все-таки

выиграла?

     - Когда-то мы воспользовались той свободой, которая развязала

нам руки в 91-м. Я бы даже сказал - бесконтрольностью. Но

распорядились ею с умом. Еще в 93-м отменили разрешительную

систему ведения бизнеса и ввели заявительную. Развивали как могли

средний и мелкий бизнес. Сейчас он дает 20 процентов областному

бюджету. Неплохо. Хотя надо бы 60 - 70. Отношения с инвесторами

строили так, чтобы правила игр были стабильными. Старались

сохранить репутацию. В результате на клюквенном болоте, где нет ни

нефти, ни газа, ни золота, выстроили работающую экономику.

     - Капитализм в отдельно взятой области?

     - Вот уж чего не хочу. Помните, как при советской власти -

щекинский опыт, химкинский опыт, а вообще в стране - бардак. Мы

могли бы сделать куда больше. Но не в тех условиях, которые

сложились. С начала 90-х правила в экономике устанавливали те, кто

хотел использовать природные ресурсы в своих целях. И

использовали: большая часть доходов от нефти и газа сегодня - в

руках десятка олигархов. Недавно Глазьев и Иваненко спорили о

природной ренте. Глазьев говорил, что она должна поступать в

распоряжение государства. А Иваненко - что при советской власти

так и было, но все деньги уходили на оборонку.

     - Кто, по-вашему, прав?

     - Оба. Сегодня одна коммуналка может привести к техногенной

катастрофе! Только у нас больше тысячи прорывов теплотрасс за эту

зиму. Основные фонды износились до предела. Так вот, природная

рента должна изыматься государством и работать на обновление

основных фондов. Но это значит менять экономическую политику. Не

вижу, чтобы правительство или Госдума на это решились.

     - Труднее или легче, чем в начале 90-х?

     - Свобода, о которой я говорил, закончилась. Сегодня надо

мной целая армия чиновников, за зарплату укрепляющих российскую

государственность.

     - Мешают?

     - Не помогают. При советской власти у нас были деньги, но не

было товаров: ездили за колбасой в Москву. Теперь товары есть, но

деньги - в Москве. А нормально, когда и деньги, и товары в одном

месте. И я в этом месте живу. Я за такое экономическое развитие.

Ненормально, когда в Москве решают: выписать лишнюю машину песка

или отказать. А меня уговаривают поддержать программу

правительства и объясняют: нужно что-то делать. А, по-моему, лучше

уж ничего не делать.

     - Вас приглашали в федеральную власть?

     - Никогда.

     - Пошли бы?

     - Если бы мне дали участок, где я мог бы что-то изменить,

пошел бы. Но в тех правилах, которые существуют сегодня, это

невозможно.

     - О каких правилах речь?

     - Во всем мире действует хозяйственная цепочка: председатель

правительства - министр - губернатор. У нас нет. Между премьером и

министрами лишнее звено - вице-премьеры, политбюро в

правительстве. Между президентом и губернаторами - полпреды, еще

одно политбюро. Плюс третье политбюро - Администрация президента,

которая почему-то тоже имеет экономические функции. В результате

все отвечают за все, но все - частично. У федеральных властей -

одни полномочия, у региональных и местных - одни обязательства. И

в такой ситуации власть почему-то рьяно берется за реформу

самоуправления. А все остальное так и останется? Значит, цель -

окончательно отобрать полномочия у регионов, а не реформировать

систему госуправления.

     - Вы часто бываете в Администрации президента?

     - Меня туда не приглашают. Правда, у меня там друг, к

которому я захожу.

     - Чтобы понять, что происходит?

     - Конечно, он больше знает.

     - Про расстановку сил в верхах?

     - А там нет никакой расстановки - там Бородино.

     - Вы богатый человек?

     - Личного самолета нет. Правда, он для охоты и не нужен.

Ружье и "Дефендер" есть. Джип друзья подарили, когда отмечал

десять лет в кресле губернатора.

      Еще про губернаторский "Дефендер" известно, что он с

особенностями калининградской сборки: при таких щелях можно жить

без кондиционера. А зимой? Прусак поставил вторую печку -

приспособил для жизни.

     Что умеет, то умеет.

 

     АКТИВ

     Качнувшись от КПСС в сторону демократов, Прусак к бывшим

товарищам по партии отнесся бережно. На вопрос, кто управляет

Новгородской областью, отвечал: "Мы, обком партии..."

     - Кого дразнили?

     - Просто гордился тем, что все люди, которые работали в

обкоме партии, горисполкоме, в обкоме профсоюзов, в областном

комитете комсомола, остались работать. И именно эти люди достигли

больших успехов, чем те, кто называл себя демократами.

     - Разочаровались в демократах?

     - Разочаровался в тех, кто красиво говорит и ничего не

делает. А только рассчитывает на Путина. Как когда-то рассчитывали

на царя-батюшку.

     - Вы поддерживаете отношения с Борисом Ельциным?

     - Конечно. Я никогда не открещивался от него, какие бы ошибки

он ни совершал.

     - Потому что он в 91-м назначил вас губернатором?

     - Потому что, когда он пришел, полки были пустые, а когда

уходил, ломились. Потому что при нем за политику не посадили ни

одного человека. Хотя многие говорили: надо было сразу пару сотен

посадить, а лучше перевешать, реформы бы пошли легче. Что

поделаешь, такие у нас мозги.

     - Не у нас.

     - У многих из нас. А у Ельцина - нет.

     - Сегодня он в курсе событий?

     - Абсолютно в курсе. Смотрит телевизор, читает газеты,

ориентируется в реальности не хуже, чем раньше.

     - Насколько, на ваш взгляд, его преемник свободен в своих

действиях?

     - Из-за нас не свободен.

     - То есть?

     - Мы не даем ему на нас опереться. Нельзя опираться на элиту,

которая ведет себя, как быдло. Помните, как праздновали

пятидесятилетие президента? "Единая Россия" навыпускала безумных

открыток. Бюсты наштамповали. Песни сочиняли. Жить не можем без

идола. А он нормальный человек, ему нужна поддержка от тех, кто

хочет изменить правила игры - и в экономике, и в политике. А мы,

кто хочет, загоняем его между старой элитой, которая уже

наворовала денег, и новой, которая еще ворует. И та, и другая

заинтересованы в сохранении статус-кво. И президент оказался перед

задачей: навести порядок в стране, не меняя правил игры. Эта

задача неразрешима.

     - Выход?

     - Путин - грамотный человек и неплохой мужик. Но мы должны

помочь ему стать просвещенным президентом, который сохранит людей

мыслящих, говорящих и способных что-то делать. Просвещенный

президент появится только при просвещенной элите.

     - Хотели сказать монарх?

     - Это было бы точнее. Потому что Россия еще не скоро построит

демократию.

     - Пафос понятен, а конкретные шаги?

     - Я бы предложил внести поправки в Конституцию. Отменил бы

выборы в Госдуму по партийным спискам. Упразднил бы Совет

Федерации - его роль должен играть Госсовет и Палата

национальностей. И наконец, ликвидировал бы нынешнюю систему

выборов самого президента.

     - А вместо нее?

     - Я считаю, что перед прямым всенародным голосованием

президента должна рекомендовать коллегия выборщиков - по 3 - 4

человека от каждого субъекта Федерации. Причем они будут

избираться в регионах прямым голосованием. Такому президенту можно

было бы доверить назначение губернаторов. Тогда, кстати, не надо

было бы содержать институт полпредов.

     - Чем это лучше?

     - Сегодня президента выбирает десяток олигархов, которые

покупают результаты выборов - прямо или через партии. Президент

только перед этим десятком и ответствен. А в той системе, которую

предлагаю я, он будет как минимум ответствен перед тремя сотнями.

И эти три сотни не будут представлять исключительно интересы

Москвы.

     - Вы делились своими мыслями с президентом?

     - Да.

     - А он?

     - Слушал.

     - Вы не устали служить губернатором?

     - Устал.

     - Но собираетесь на третий срок?

     - Собираюсь. Недавно по традиции пригласил в Новгород человек

пятьсот, товарищей по классу, посоветоваться. Они одобрили.

     - Неопартхозактив?

     - Да. Люди, которые сами зарабатывают и дают зарплату хотя бы

еще одному человеку, кроме себя.

     Показал класс.

 

     ДОСЬЕ "МН"

     Михаил Прусак родился 23 февраля 1960 года в селе Джурков

Коломыйского района Ивано-Франковской области. Окончил

педагогическое училище. Выпускник Высшей комсомольской школы

при ЦК ВЛКСМ и Академии народного хозяйства при Правительстве

РФ. Работал воспитателем в сельской школе. Был первым

секретарем Холмского райкома комсомола Новгородской области. С

1988 по 1991 г. - директор совхоза "Трудовик". В октябре 91-го

назначен главой администрации Новгородской области. В 95-м и

99-м избирался губернатором. В 99-м был избран

вице-председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы

(ПАСЕ). Доктор экономических наук. Женат. Есть сын и дочь.

 

ЛЮДМИЛА ТЕЛЕНЬ,

Газета "МОСКОВСКИЕ НОВОСТИ"